深度瞭望台2025年09月20日 04:01消息，上海优化房产税政策，符合条件的购房人购买首套住房暂免征收房产税。
9月19日，上海市财政局与国家税务总局上海市税务局联合发布《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》（以下简称《通知》），对上海市个人住房房产税试点的相关政策进行了调整和优化。 此次政策调整旨在进一步完善房地产税收体系，促进房地产市场平稳健康发展。从长远来看，房产税的合理征收有助于引导居民理性购房，推动资源合理配置。同时，政策的灵活性也为市场提供了更多适应空间，有助于增强市场的稳定性和可持续性。
根据《通知》，对于持有上海市居住证并在本市工作生活的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，以及持有上海市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，若在上海市新购住房且属于家庭第一套住房的，暂免征收房产税；若新购的是家庭第二套及以上住房，则合并计算家庭全部住房面积，人均不超过60平方米（含60平方米）的，新购住房暂免征收房产税；超过60平方米的部分，按相关规定计算征收房产税。 这一政策体现了上海在吸引人才和优化房地产市场调控方面的双重考量。一方面，对高层次人才给予购房优惠，有助于增强城市对高端人才的吸引力，推动产业升级和创新发展；另一方面，对普通购房者设置人均60平方米的免税门槛，既兼顾了合理住房需求，又防止了过度投机行为，有助于维持房地产市场的稳定。政策设计上兼顾公平与效率，具有较强的现实针对性和可操作性。
《通知》明确规定，对于持有上海市居住证但不足3年的购房人，其名下住房将按照暂行办法的规定计算并征收房产税。待其持有上海市居住证满3年，并在上海市正常工作和生活的，若符合第一条规定的免税条件，且在居住证有效期内已缴纳的房产税，可予以退还。 这一政策体现了对长期在沪稳定居住和工作的非户籍居民的一种逐步过渡与支持措施。通过先征后退的方式，既保障了房产税制度的公平性，也给予符合条件的购房者一定的补偿和激励，有助于增强外来人口在沪发展的信心与稳定性。同时，也反映出上海在房地产调控中对不同群体的差异化管理思路。
值得注意的是，该政策将于2025年1月1日起开始实施。对于已购买应税住房的购房者，若符合上述暂免征收房产税的规定，可向应税住房所在地的税务机关进行申报，并重新办理房产税的纳税信息申报与认定。对于2025年1月1日之后所属期间多缴纳的税款，可申请退还。
上海中原地产分析师卢文曦向上海证券报记者表示，此次上海出台的个人住房房产税试点有关政策属于“825上海楼市新政”的配套政策，是楼市新政在住房税收领域的细化落地。政策优化调整后，非沪籍居民家庭与沪籍居民家庭在个人住房房产税缴纳上实现“拉平”，调整后可有效降低非沪籍居民在上海购房的持有成本。
2025年9月，上海市住房城乡建设管理委等六部门发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，在完善个人住房房产税政策方面明确指出，对符合相关条件的非上海市户籍居民家庭所购置的第一套住房，暂不征收房产税；对于其购买的第二套及以上住房，在合并计算家庭所有住房面积后，可享受人均60平方米的免税面积扣除。
上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受上海证券报采访时表示，上海此次对个人住房房产税试点政策的优化调整，进一步体现了对“825上海楼市新政”的落实，也反映出对合理住房消费需求的积极支持。近期，上海房地产市场呈现出良好的发展态势，尤其在外环以外区域，交易活动较为活跃。金融和税费等相关政策的出台，有助于进一步激发住房消费潜力。
