深度瞭望台2025年09月20日 05:06消息，重磅方案推动轻工振兴，聚焦10大千亿级特色产业集群，助力产业升级与高质量发展。
近日，工业和信息化部联合商务部、市场监管总局正式发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），明确提出未来两年将着力推动轻工业在稳定经济增长、促进消费升级和改善民生方面发挥更加积极的作用。这一政策的出台，正值我国经济持续恢复向好的关键阶段，凸显了轻工业作为国民经济重要支柱产业的战略地位。
根据《方案》，2025至2026年间，轻工业整体发展将呈现“稳中有进、质效双升”的态势。重点行业规模有望稳步扩大，企业经营效益保持基本稳定。值得关注的是，智能家居、老年及婴童用品、体育休闲与时尚消费品等新兴领域将成为新增长极，带动消费结构升级。期间计划新增推广300项升级和创新产品，并接续培育10个产值超千亿元的特色产业集聚区，形成一批具有全国乃至全球影响力的产业集群。
此次《方案》从五个维度部署重点任务：优化供给、扩大消费、保持国际竞争优势、优化产业生态以及增强高质量发展动能。其中，“优化供给”被置于首位，体现了当前以高质量供给引领需求的核心思路。文件明确要求加快产品创新，利用人工智能技术分析细分市场需求，实施消费品供需适配行动；通过“链长制”机制突破智能家电、生物制造等关键技术瓶颈；同时还将征集并发布皮革、玩具等领域的优秀设计案例，推动设计赋能产业升级。
在质量安全方面，《方案》提出将在两年内完成玩具、儿童手表等10项强制性国家标准的制修订工作，每年更新不少于300项行业标准，并积极推动家电、电动自行车等领域标准走向国际。这不仅是对消费者安全的高度负责，更是中国轻工标准参与全球治理的重要一步。可以预见，随着标准体系的不断完善，国产轻工产品的国际公信力将进一步提升。
品牌建设也被提上新高度。《方案》提出将在家电、化妆品等行业遴选优质品牌，纳入“中国消费名品方阵”，并通过举办升级创新产品成果发布会等方式强化品牌传播。此举有助于改变过去部分行业依赖低价竞争的局面，引导企业转向技术、环保、安全等更高层次的良性竞争轨道。
在扩大消费方面，《方案》强调落实家电、家装厨卫等领域的以旧换新政策，鼓励绿色智能产品以及适老化、适幼化产品的普及应用。围绕健康、养老、育幼等社会热点，将重点增加智能家电、养老服务机器人、健康婴童食品等新品类供给。这些举措精准回应了人口结构变化带来的新需求，也反映出政策制定者对民生关切的深刻把握。
更值得称道的是，《方案》提出依托“网上年货节”“三品全国行”等现有平台，发展“人工智能+消费”新业态，推动小单快反、个性化定制等新型生产模式落地。这种以数据驱动、柔性生产的消费新模式，不仅提升了供应链响应效率，也为中小企业融入大市场提供了新路径。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼指出，《方案》一方面持续推进“增品种、提品质、创品牌”的“三品”战略，推动行业摆脱低水平价格战；另一方面致力于挖掘新的消费增长点，实现供需高水平动态平衡。这一表述清晰传递出政策导向：未来的竞争不再是“谁便宜”，而是“谁更懂用户、谁更可持续、谁更有品牌价值”。
在国际市场布局上，《方案》明确支持家电、家具等龙头企业加快品牌全球化进程，借助“一带一路”倡议深化与东南亚、非洲等地区的合作。同时大力发展跨境电商等外贸新模式，扩大出口信用保险覆盖面，打造轻工产品出海综合服务港。尤为关键的是，文件特别强调要规范出口秩序，防止恶性价格竞争——这是对中国制造形象的一次主动维护，也是从“卖得出”向“卖得好”转变的关键一步。
此外，在工艺美术、茶等历史经典产业方面，《方案》提出要推动其走向世界舞台。这些承载中华文化基因的传统产业，若能借力现代设计与国际营销，完全有可能成为讲好中国故事的重要载体。
产业生态优化同样是《方案》的一大亮点。文件提出培育家电、电池等领域的生态主导型领军企业，推动大中小企业融通发展；分批建设轻工业特色产区，引导产业有序向中西部地区转移，淘汰落后产能。通过产融合作、知识产权质押贷款等方式，扶持世界一流企业和专精特新“小巨人”企业发展，构建更具韧性与活力的产业生态系统。
尤为值得关注的是，《方案》聚焦数字化转型，提出在家具、制鞋等行业推广“小快轻准”的智能排产、智能配方解决方案。这类投入小、见效快、易复制的技术应用，特别适合中小企业实施数字化改造，避免了“一刀切”式高成本投入的风险，体现出政策的务实性与可操作性。
绿色发展也成为转型主旋律。《方案》要求加快建设轻工绿色工厂，推广低碳技术和可回收材料，完善产品碳足迹标准体系。在全球碳中和趋势日益明显的背景下，这不仅是履行环境责任的体现，更是抢占未来国际市场准入门槛的战略准备。谁能率先建立绿色供应链，谁就将在国际竞争中赢得先机。
总体来看，《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》既立足当下稳增长目标，又着眼长远高质量发展方向，是一份兼具现实针对性和战略前瞻性的政策文件。它标志着我国轻工业正从传统制造向创新驱动、绿色低碳、品牌引领的现代化产业体系加速迈进。在这个过程中，政府的角色不再是简单扶持，而是搭建平台、制定规则、引导方向。而企业则需真正回归用户本位，用技术和服务赢得市场。
当前，消费升级与产业变革同步演进，人民群众对美好生活的向往日益多元。这份《方案》的落地实施，或将重塑中国轻工业的竞争格局，让“中国制造”在衣食住行的日常中，展现出更多温度、智慧与品质。
