深度瞭望台2025年08月07日 13:16消息，电力新规出台，助力全国统一电力市场规范有序运行。
人民网北京8月6日电 近日，国家发展改革委与国家能源局联合发布《电力市场计量结算基本规则》。
这标志着以《电力市场运行基本规则》为基石，电力中长期、现货及辅助服务规则为核心，信息披露、准入注册和计量结算规则为保障，覆盖电力市场各类产品和各环节的“16”基础规则体系已初步建立。国家能源局市场监管司相关负责人在接受记者采访时指出。
非化石能源发电逐渐成为装机容量和发电量的主体，而化石能源发电则逐步向电力系统支撑性主体转型。与此同时，新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等各类新型市场主体快速发展。
上述负责人介绍，此前印发的《电力市场运行基本规则》充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。
新一轮电力体制改革实施以来，我国电力市场建设经历了大用户直购电试点、东北调峰辅助服务市场试点、电力现货市场试点等“先试点、再总结、后推广”的过程。
上述负责人表示，电力中长期、辅助服务、现货等各种市场、各类品种，逐渐走向全国，但也存在市场规则体系不完整不统一、不当干预行为时有发生、市场交易品种功能重复、省间省内市场衔接不畅、市场经营主体切身利益难以有效保障等问题，制约着电力资源在更大范围内共享互济和优化配置。
这就要求我们在总结各地实践经验的基础上，建立全国统一的市场基础规则制度，打破市场分割和省际壁垒，统一电力商品流通的标准，充分发挥市场在配置电力资源中的决定性作用。上述负责人表示。 我认为，推动全国统一电力市场体系建设，是实现资源优化配置、提升能源利用效率的关键举措。当前，不同地区在电力资源配置上存在差异，导致效率损失和成本上升。只有通过制度统一、标准一致，才能真正激发市场活力，促进电力行业的高质量发展。这一方向符合国家能源战略的整体布局，也回应了社会各界对公平竞争和高效服务的期待。
全国统一电力市场“1+6”基础规则体系的建立有何意义？
上述负责人表示，这是一套深度整合、协同运作的系统性规则，从根本上解决了以往市场规则存在“碎片化”“差异化”的问题，为电力市场的规范有序运行清除了制度障碍。
一是建立了结构完整、层次清晰、接口明确的多层级、多类型市场规则体系，覆盖省间与省内市场；在时间维度上，涵盖多年、年度、月度、月内及日前、日内现货交易；在交易标的方面，包括电能量、辅助服务等各类交易品种。
二是明确了中长期交易、现货市场以及辅助服务市场在交易品种、时间安排和价格机制等方面的基本规范，推动了各地电力市场建设的标准化和高效协同。
三是为市场注册、信息披露、计量结算等交易环节的标准化和规范化建设提供了指导，明确了各方职责，激发了市场主体的活力，保障了市场的公开透明和公平竞争。 我认为，这一系列举措不仅有助于提升市场运行效率，也为各类经营主体营造了更加公平、有序的竞争环境。通过明确责任分工，能够有效减少管理盲区，增强市场参与者的信心，进一步推动市场健康稳定发展。
记者了解到，为切实贯彻全国统一电力市场“16”项基础规则体系的相关要求，国家发展改革委、国家能源局正组织电力交易机构，从与国家基本规则的契合度、制度出台程序的合法性、各项规则之间的协调性等方面，对业务区域内现行市场制度规则开展梳理和自查工作。旨在推动各地在基本规则框架下统一规范地开展电力交易，持续提升政策的统一性、规则的一致性和执行的协同性。
随着新型电力系统和电力市场建设不断深入，中长期交易实现连续运行，现货市场建设全面提速，绿色电力交易规模持续扩大，新型储能、虚拟电厂等新兴市场主体加速进入市场，下一步应如何推进发展？
国家能源局将持续完善全国统一电力市场“1N”基础规则体系，进一步消除市场分割和省间障碍，推动中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等各类市场之间的高效协同与有机衔接，为全国统一电力市场的规范有序运行提供坚实的制度保障。上述负责人表示。
